港交所披露易被指豆腐系统 信息披露安全受质疑

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披露易网站周日出现企业公告错发事件,导致多家上市公司信息提前外泄,此事疑为黑客所为,极大动摇了市场对港交所上市公司信息披露网站“披露易”的信心。

业内人士认为,港交所有责任保障上市公司上载资料基本正确,应做好把关工作。港交所方面则坚称,不可能对每间上市公司发布的公告都进行预审。

8月12日傍晚6时49分,披露易网站上金匡企业的页面上突然上载了一份利君国际的公告,公布了利君国际截至2012年6月30日的简明综合中期财务资料草稿,以及有关建议发行红股的内容,而该内容原定于下周董事会后与业绩一并公告;天然乳品的公告区出现了与金匡企业收购有关的文件,而金匡企业的公告中则出现了爱斯丽游艇公司的上市文件初稿。相关错误公告逗留超过24小时直至13日晚11时30分才被删除。

利君国际表示,集团仅把公告的框架资料送交为其提供财件管理及企业通讯服务的财经印刷公司优越(A.Plus Design)翻译,无意在周日发布。8月13日上午8时53分起,利君国际停牌。8月14日早间,利君国际发布公告称,相关红股信息未经董事局批准,公司已经接获优越公司的通知,资料流失可能源于系统的资料保安失效。

除利君国际外,其他一些上市公司在港交所披露易网页上载资料的保安密码也被外泄。优越公司14日晚10时30分发出声明表示,周日晚上怀疑被黑客入侵其内部系统,导致若干文件遭未经授权不明人士上载至“披露易”,已及时向港交所汇报,并于当晚向警务处报案。

对于此次混乱,港交所则将矛头指向第三方:“这是印刷公司自身的问题,披露易网站无问题”;港交所发言人对黑客攻击的说法有保留,表示已要求优越就事件尽快提交报告。该发言人还解释称,错误发生在上载过程中,与港交所是否审阅相关文件无关,印刷公司上载公告须先获得上市公司的授权,此次事件反映出印刷公司的内控可能存在漏洞。港交所呼吁上市公司及获授权上载资料的机构必须做好内部监控,以防止出现错误上载。

港交所称,上市公司将股价敏感资料上载至披露易网站后,港交所会复查有关内容,并会要求上市公司澄清及更正错误的内容。港交所还表示,已要求优越公司提交事件报告,并发出通告要求上市公司及印刷商加强内部管理。

据港交所披露易计划文件,上市公司每次呈交通告均需用两组密码,一组由上载者使用,另一组由最后批准刊发人士使用,公司可自行委任内部职员处理,或将密码转交其他中介人士,如财经印刷公司。港交所则定期向上市公司发出密码。目前,非常重大交易的公告须由港交所预先审阅,获确认后再由上市公司自行上载到披露易,其余无须预先审阅的公告则可直接上载。

“披露易”被指受黑客影响,令市场质疑港交所系统的可靠程度。经济学者关焯照狠批港交所披露易为“豆腐系统”,称其容易被击破。他指出,港交所本身作为资讯平台,有责任保障资料基本正确。有市场人士认为,如果港交所不做最后把关,将发布公告的权利层层下放,则最终责任无法追究。

港交所披露易遭黑客袭击并非首例。除此次错误外,披露易去年一度受黑客入侵,又曾因供应商网络不稳而出现登入缓慢,导致汇丰控股以及港交所等7只股票停牌半日。

对于市场人士的质疑,港交所行政总裁李小加坚称,不会对上市公司公告进行预审。他表示,目前每年有多达3万个通告,不可能都由港交所预批,港交所不是保姆,上市公司有责任监控本身的信息发放程序。

据了解,在港交所采取披易露之前,上市公司主要通过纸质媒体进行信息披露,港交所为了使信息发布更及时,采用了披易露作为上市公司信息披露的平台。但是,披露易系统屡次出现的“乌龙”事件让业界对网络信息披露的安全问题产生质疑。

有资深市场人士指出,网络媒体难免会面临系统风险,如果遇到黑客故意破坏,很难进行完全防御。“对比之下,报纸安全系数较高。首先,不会被黑客袭击;其次,在经过层层校对后,出现错误的概率也较低。此外,运用网络进行披露也减少了投资者看上市公司公告的频率。毕竟纸质媒体可以一目了然,而通过披易露还需要有电脑上网,点击进去后还得不停翻阅。”前述人士说。

港交所于2007年6月25日开始分阶段实施“披露易”改革方案。据此计划,只要主板上市发行公司在香港交易所网站及其本身网站刊发公告全文,即可自行选择是否在报章刊发公告。港交所称,这一变革旨在增加香港市场对投资者的吸引力。

在港交所推出这一举措后不久,香港中文大学传播研究中心进行的一项调查发现,逾六成投资者反对“披露易”的有关安排。在“披露易”实施前,67%的受访投资者不知道港交所将取消强制上市公司在报章刊登公告的规定,七成受访者认为上市公司的透明度会因此而减低,47%的受访者认为,新安排会减少他们留意上市公司公告的意愿。

目前,在全球市场上,除香港外,美国市场也早已实施了电子化披露。但在欧洲一些地区,尽管网络已较为普及,考虑到投资者习惯很难改变,这些市场也仍然保留了平面媒体披露的方式。

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